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58*1.2内精抛不锈钢精密管生产价温度控制〈TP30

时间:2019-07-10 12:29 来源:未知

{TP316L}55*1.5精密级不锈钢管生产价简析过程

不锈钢卫生管产品特点(高,精,专)

高:高精度,高光洁度

外径公差±0.05

壁厚公差也可以达到±0.05mm,有时可达±0.03mm

内孔尺寸公差控制严格,可达到±0.03小于0.02-0.05mm

内外表面光洁度Ra0.8μm

经抛光处理管内外表面光洁度可达Ra0.2-0.4μm(如镜面)

如果客户有外表面要求光洁度,甚至可达0,1以下甚至8K表面

精:精准尺寸,精密

              产品尺寸,精度都处于相当高的水准,一般常规下,只要不是厚壁,大口径的不锈钢卫生管。外径,壁厚,内孔公差基本上都能控制在±0.05mm范围内,当然了,有时候甚至更高。无缝不锈钢卫生管广泛用于要求精密度较高的产品,行业。

专:专业,专注

              公司主营产品为不锈钢卫生管,卫生级不锈钢管,精密不锈钢管,精密不锈钢管,无论从公司领导到生产工人,尽力的做好每一支管子,满足任何一位客户的要求。

精密不锈钢管的生产工艺:

炼钢--轧制圆钢--穿孔--冷拔--冷轧--光亮退火 --检测验收--包装入库。

光亮退火是客户要求交货状态的时候为软态的时候必须进行的一道工艺,如果客户没有明确要求,精密不锈钢管交货状态为硬态。


32*3精密不锈钢管尺寸精度±4丝公差等级,具有安全可靠。25*0.5精密不锈钢管表面粗糙度和公差0.4μm。83*2精密不锈钢管粗糙度标注的含义0.4μm,因为不锈钢薄壁管生产好之后不进行抛光,定心孔对精密不锈钢管质量的影响。

  液压油泵是由泵体、长方形油箱、压把、超高压钢丝编织胶管四大部分组成,液压系统的动力元件,其作用是将原动机的机械能转换成液体的压力能,指液压系统中的油泵,它向整个液压系统提供动力。液压泵的结构形式一般有齿轮泵、叶片泵和柱塞泵。液压油泵接头有直通式,自封式、快速接头三种型式。下面不锈钢精密管厂小编来为大家介绍一下液压油泵的相关知识,包括:液压油泵维修、保养方法、安装说明、安装顺序、连接注意事项、常见问题及解决方法、选型方法。

  液压油泵维修、保养方法、安装说明【综述】

  液压油泵维修

  1、正确选择使用液压油、确保液压油和液压系统的清洁;

  2、防止油温过局;

  3、防止液压系统进入空气;

  4、正确执行操作规程、防止操作粗暴和随意操作作业防止污染杂质混入液压油:

  ①液压用油、油桶要设置在干净安全的地方,加强管理,所用的油桶,滤油机,油漏斗、油管等都应保持干净,装运液压油的油桶必须事先清洗干净,油桶需专用,不要与其他油桶混杂;

  ②液压机械应经常保持清洁,为防止灰尘杂物落入油液中,油箱应加盖密封;

  ③油箱中的油液应根据工作情况定期更换,在换油时,应将油箱底部积存的污物杂质去掉,将油箱清洗干净。

  液压油泵保养方法

  1、油泵使用20号机油;

  2、贮油容量必须在油窗之上范围内;

  3、每次加油及换油时,必须用80目以上滤油网过滤,更换时需洗净油箱,换油期为六个月;

  4、工作油温10摄氏度至50摄氏度;

  5、启动电动泵前需打开放气螺母,打开开关置于卸荷位置;

  6、使用过程中发现电机温度过高,应停止使用,自行冷却后再行使用;

  7、液压油泵出厂前已调整好,不得随意高调,需重新调整时,必需借助压力表进行;

  8、高压油管出厂进,经过105MPA试验。但由于胶管轻易老化,故用户需经常检查,一般为六个月,涡街流量计频繁使用为三个月,检查时87.5MPA试压,如有破损、凸起、渗漏现象,则不能使用;

  9、轴承一般六个月清洗一次,装配时需添加润滑脂。

  液压油泵安装说明

  1、液压油泵安装的好坏,对泵的平稳运行和使用寿命有很重要的影响,所以安装校正工作必须仔细地进行,不得草率行事。

  2、液压油泵吸入管的安装高度、长度和管径应满足计算值,力求简短,减少不必要的损失(如弯头等);并保证液压油泵在工作时,不超过其允许汽蚀余量。

  3、吸入和排出管路应该有支架,液压油泵不允许承受管路的负荷。

  4、安装液压油泵的地点应足够宽敞,以方便检修工作。

  液压油泵安装顺序

  1、将机组放在埋有地脚螺栓的基础上,在底座与基础之间,用成对的楔垫用校正用;

  2、松开联轴器,用水平仪分别放在泵轴和底座上,通过调整楔垫,校正机组水平,适当拧紧地脚螺栓,以防走动;

  3、校正泵轴和电机轴的同心度,在联轴器外圆上,允许偏差0.1毫米;两联轴器平面的间隙应保证2~4毫米,(小泵取小值)间隙要均匀,允差0.3毫米;

  4、在接好管路及确定电动机转动方向后,再接上联轴器,并再校核一遍轴的同心度;

  5、在机组实际试运行2~3小时后,作后检查,如无不良现象,则认为安装合格,在试运过程中检查轴承的温度和振动情况;

  6、在安装过程中,为防止杂物落入机器内,机组的所有孔眼均应盖好;

  7、为防止管线中杂物进入泵内,对新安装的管线,在泵出油口应装设过滤器,其有效截面应大于吸入口截面的2~3倍。

  液压油泵连接注意事项

  1、液压油泵可以用支座或法兰安装,泵和原动机应采用共同的基础支座,法兰和基础都应有足够的刚性。特别注意:流量大于 (或等于)160L/min的柱塞泵,不宜安装在油箱上。

  2、液压油泵和原动机输出轴间应采用弹性联轴器连接,严禁在液压油泵轴上安装带轮或齿轮驱动液压泵,若一定要用带轮或齿轮与泵连接,则应加一对支座来安装带轮或齿轮,该支座与泵轴的同轴度误差应不大于Φ0.05mm。

  3、吸油管要尽量短、直、大、厚,吸油管路一般需设置公称流量不小于泵流量2倍的粗过滤器 (过滤精度一般为80~180μm)。液压泵的泄油管应直接接油箱,回油背压应不大于0.05MPa。油泵的吸油管口、回油管口均需在油箱油面200mm以下。特别注意在柱塞泵吸油管道上不允许安装滤油器,吸油管道上的截止阀通径应比吸油管道通径大一挡,吸油管道长L<2500mm,管道弯头不多于两个。

  4、液压油泵进、出油口应安装牢固,密封装置要可靠,否则会产生吸入空气或漏油的现象,影响液压泵的性能。

  5、液压油泵自吸高度不超过500mm (或进口真空度不超过0.03MPa),若采用补油泵供油,供油压力不得超过0.5MPa,当供油压力超过0.5MPa时,要改用耐压密封圈。对于柱塞泵,应尽量采用倒灌自吸方式。

  6、液压油泵装机前应检查安装孔的深度是否大于泵的轴伸长度,防止产生顶轴现象,否则将烧毁泵。

  液压油泵常见问题及解决方法

  一、油泵吸不上油或无压力产生原因:

  1、原动机与油泵旋向不一致,排除方法:纠正原动机旋向;

  2、油泵传动键脱落;排除方法:重新安装传动键;

  3、进出油口接反,排除方法:按说明书选用正确接法;

  4、油箱油面过低、吸油管露出液面;排除方法:补充油液;

  5、原动机转速太低吸力不足;排除方法:提高转速,达到油泵要求转速以上;

  6、油粘度过高;排除方法:选用推荐粘度工作油;

  7、油温过低,使油粘度过高;排除方法:加温至推荐正常工作油温;

  8、吸油管道或滤网堵塞造成吸油不畅;排除方法:清洗管道或过滤装置,除去堵塞物,更换或过滤油箱内油液;

  9、吸油过滤器过滤精度过高造成吸油不畅;排除方法:按说明书正确选用过滤器;

  10、吸入管道漏气;排除方法:检查吸油管道,密封紧固。

  二、压力升不上去:

  1、油泵不上油或流量不足;排除方法:按前述方法排除;

  2、溢流阀调整的的压力太低或出现故障;排除方法:从新调整溢流阀压力或修复溢流阀;

  3、系统中有泄露;排除方法:检查系统或修复泄漏点;

  4、油泵长时间工作泵盖螺钉松动;排除方法:适当拧紧螺钉;

  5、吸入管道漏气;排除方法:检查各连接处,并予以密封、紧固。

  三、过渡发热:

  1、油温过高;排除方法:改善油箱散热条件或增设冷却器使油温控制在推荐正常工作油温范围内;

  2、油粘度太低,内泻过大;排除方法:选用推荐粘度工作油;

  3、工作压力过高;排除方法:降压至额定压力以下;

  4、回油口直接接到油泵入口;排除方法:回油口接至油箱液面以下。

  四、流量不足达不到流量值:

  1、转速不够;排除方法:提高转速;

  2、系统中有泄漏;排除方法:检查系统,修补泄漏点;

  3、油泵长时间工作、震动使泵盖螺钉松动;排除方法:适当拧紧螺钉;

  4、吸油管道漏气;排除方法:检查吸油管道,密封紧固。

  五、吸油不充分:

  1、油箱内油面过低;排除方法:补充油液;

  2、吸入管道堵塞或通径小;排除方法:清洗管道选用不小于油泵入口通径的吸油管;

  3、吸油口过滤器堵塞或通流量少;排除方法:入口过滤器选用通流量为油泵流量2倍以上的过滤器;

  4、油粘度过高;排除方法:选用推荐粘度工作油;

  六、噪声过大:

  1、吸入管道漏气;排除方法:检查吸油管道,密封紧固;

  2、吸油不充分;排除方法:按前述方法排除;

  3、泵轴与原动机不同;排除方法:重新安装达到说明书要求精度;

  4、油中有气泡;排除方法:补充油液或采取结构措施把回油口浸油面以下入;

  5、泵压力过高;排除方法:泵的压力降至额定压力以下;

  6、轴密封处漏气;排除方法:更换油封。

  七、振动过大:

  1、泵轴与电机轴不同心;排除方法:重新安装达到说明书要求精度;

  2、安装螺钉松动;排除方法:拧紧螺钉;

  3、转速或压力过高;排除方法:调整至许可范围以内;

  4、吸入管道漏气;排除方法:检查管道各连接处,予以密封紧固;

  5、吸油不充分;排除方法:同前处排除方法;

  6、油液中有气泡;排除方法:补充油液或采取结构措施把回油口浸入油面以下。

  液压油泵选型方法

  1、液体性质,包括液体介质名称,物理性质,化学性质和其它性质,物理性质有温度、密度、粘度,介质中固体颗粒直径和气体的含量等,这涉及到系统的压力,所需动力计算和合适泵的类型:化学性质,主要指液体介质的化学腐蚀性和毒性,是选用油泵材料和选用那一种轴封型式的重要依据。

  2、流量是选配油泵的重要性能数据之一,它直接关系到整个系统装置的的生产能力和输送能力,选摆线齿轮泵时,以流量为依据,兼顾正常流量,在没有流量时,通常可取正常流量的1.1倍作为流量,一般工业用泵在工艺流程中可以忽略管道系统中的泄漏量,但必须考虑工艺变化时对流量的影响。

  3、装置系统所需的压力是选齿轮油泵的又一重要性能数据,一般要用放大5%—10%余量后压力来选择摆线齿轮泵的型号,这包括:吸油池压力,排油池压力,管道系统中的压力降(压力损失)。

  4、油泵装置系统的管路布置条件指的是送液高度、送液距离、送液走向,以便进行系统压力计算和动力校核,管道系统数据如果需要的话还应作出装置特性曲线,在设计布置管道时,应注意如下事项:

  ①合理选择管道直径,管道直径大,在相同流量下、液流速度小,阻力损失小,但价格高,管道直径小,会导致阻力损失急剧增大,使所选泵的压力增加,配带功率增加,成本和运行费用都增加,因此应从技术和经济的角度综合考虑;

  ②泵的排出侧必须装设 和逆止阀, 用来调节泵的工况点,逆止阀在液体倒流时可防止油泵反转;

  ③管道布置应尽可能布置成直管,尽量减小管道中的附件和尽量缩小管道长度,必须转弯的时候,弯头的弯曲半径应该是管道直径的3~5倍,角度尽可能大于90℃;

  ④排出管及其管接头应考虑所能承受的压力。

  5、油泵的操作条件很多,如液体的操作温度、吸入侧压力、排出侧容器压力、海拔高度、环境温度、操作是间隙的还是连续的、齿轮泵的位置是固定的还是可移的。

  液压油泵维修、保养方法、安装说明【综述】

  上述是不锈钢精密管厂小编为大家介绍的液压油泵维修、保养方法、安装说明、安装顺序、连接注意事项、常见问题及解决方法、选型方法。液压油泵是液压系统中的动力源,我们在选用的液压油泵要满足液压系统对压力和流量的需求,同时也要充分考虑到可靠性、寿命、维修性等以便选择的液压油泵能在液压系统中长期运行。希望上面小编所讲述的内容,能够帮助到您!

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15*0.5精密不锈钢管尺寸精度±4丝的获得方法。28*2精密不锈钢管表面粗糙度的评定参数0.4μm,16*0.89精密不锈钢管生产力三要素,一般所谓的不锈钢薄壁管,27*1.2精密不锈钢管表面粗糙度的参数0.4μm,5  104,12.7*1.2精密不锈钢管尺寸精度±4丝定义,50*2精密不锈钢管安全生产标准化指南,

  

  title="为什么风电没有爱上新能源汽车?" border=0

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  热闹的新能源汽车行业吸引了不少其他行业涉足,比如国内外很多光伏企业跨界新能源汽车,不仅设计了太阳能概念车,还在充电站安装光伏板。而光伏的隔壁老王风电,却完全没有动静,要说外国也出现过风能概念车,国内却完全没有企业跟风也是一件怪事。

  这里面有技术的原因,也有经济性的原因,但我想至少还有一个原因,那就是作为补贴行业的过来人,风电或许更能看清新能源汽车的未来,明白行业的长足发展不能靠短期补贴刺激,而需要励志长跑的工匠之心。

  行业起步都存在补贴

  在我国,风电、光伏和新能源汽车三大产业同属新能源行业范筹,各自都经历过或经历着着行业补贴制度的变化,各自处于各自产业生命周期的不同阶段。稍加剖解,可以发现其发展过程有颇多相似之处,风电光伏的经验和教训值得新能源汽车从业者镜鉴。

  虽然1980年代就做过尝试,但我国风电、光伏真正的大规模、系统化发展还是在2006年《可再生能源法》出台以后。当时的一系列政策确立了促进行业发展的几件大事,而这几件大事身上似乎都隐约可观照到新能源汽车行业:

  1、风电、光伏等可再生能源发电全额优先上网,水电、核电、火电等常规能源优先级依次降低——相当于买了新能源汽车不限号,传统车要限行,排放不达标的车根本不让进五环。

  2、为可再生能源制定高于传统火电的上网电价,差额部分由销售电量中提取的可再生能源附加支付——相当于买了新能源汽车,按照实际行驶的公里数补贴。

  3、由于行业刚刚起步,政府主要通过特许权招标方式促进行业的规模化发展。从2003年开始,每年招标,试探适宜的上网电价和开发方式。另外,为了促进国产设备产能和实力提升,还要求特许权项目设备国产化率达到70%。——相当于各地新能源公交车招标采购,并要求国产。

  4、提供税收优惠,并侧重下游。风电场增值税50%即征即退、风电、光伏项目所得税三免三减半等。上游如能确认为国家需要重点扶持的高新技术企业,所得税按15%征收。为鼓励制造端研发兆瓦机和关键部件,曾出台奖励政策,对满足条件企业的首50台风电机组,按600元/千瓦的标准予以补助。

  补贴方式是关键

  风电、光伏的战略、政策一致性很高,但此后的发展方向相去甚远。

  “度电补贴”的风电行业发展相对健康:经历了几轮特许权招标,政府逐渐明确了风电项目的经济性,于2009年出台标杆电价,加上下放了项目审批权,此后行业装机容量出现爆发性增长。风电行业一直执行“度电补贴”模式,实际发电才能取得补贴,项目需要按照20年的寿命长期稳定持续发电才能取得预期回报。为此,风机设备和建设运营均需要质量过关,行业整体健康向上。虽然也出现过像华锐这样的后起者打价格战,但由于过快扩张和法律诉讼等原因家道中落,行业整体没有伤筋动骨,监管部门、从业者反而学到了盲目扩张的教训,更加谨慎理性。

  在建设环节直接补贴的光伏发电出现骗补:与风电行业制造端和发电端协同发展不同,我国光伏制造端早就形成庞大产能,并借助成本优势出口到欧美发达国家。国内应用较少主要是因为性价比,早期光伏设备造价成本高(比风电高50%左右),发电效率低(比风电低50%左右)。在2008年金融危机和反倾销、反补贴等一系列不利事件发生后,光伏组件出口萎缩,国内光伏制造业风雨飘摇,尚德、赛维、天威等知名企业纷纷申请破产重整。在光伏项目经济性和常规鼓励政策尚不足以吸引投资人的情况下,2009年,财政部、科技部、能源局出台了“金太阳示范工程”政策,按照项目总投资的50%给予补助,偏远无电地区发电项目按总投资的70%给予补助,补贴款项全部由财政部拨付。项目完工后,项目业主单位即可申请补贴。

  这一政策与新能源汽车行业的早期政策如出一辙,效果自然也可以想见。

  2018年6月,审计署公布《5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》,其中8个违规使用资金的金太阳工程项目被查处,违规方式主要包括:编造虚假申报材料,套取、骗取资金;挤占、挪用资金用于生产经营、业务经费等支出;以“报大建小”、重复申报等方式违规获得资金等。8个项目合计涉及违规补贴金额2.1亿元。占参与抽查的金太阳工程项目资金总规模的2.58%,8个项目总规模64.298兆瓦,占被抽查总装机规模的29%。

  

  痛定思痛金太阳

  在我看来,金太阳政策的失误至少包括:

  1、不应该在建设环节直接补贴,更不应该采用成本加成比例的补贴模式,而且造价不设上限,造价没有监管,在投1块赚5毛的面前,有条件的理性经济人都会一直玩下去。

  2、不应该将补贴时点放在“完工”而应该放在“并网”。完工是并网的前提条件,但并网才能真正体现项目质量和安全性。就仿佛新能源汽车不能只是组装好,还得卖得出去,终还要开的起来。很多金太阳项目以次充好、把光伏板铺好就可以去领补贴。拿到补贴以后很多项目就真的只是在晒太阳。

  审计署公布审计结果前,含羞的财政部早一步在2018年5月发布了《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》,对列入补贴范围的项目视完工、并网的时点和情况分别明确清算方式。虽然没有明文约定,但此后金太阳补贴制度被实质废止。

  2018年8月,发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,光伏行业回归标杆电价,与风电一样,按照实际发电量进行补贴。加上光伏组件价格下降、转化率提升的双重利好,此后我国光伏装机容量迅猛增长,目前每瓦建造成本已经低于风电,部分地区光伏项目招标电价已经接近甚至低于风电标杆电价,大有赶超之势。

  

  百思不解的监管方

  看到金太阳政策,不知新能源行业从业者是否似曾相识。是的,新能源汽车补贴的早期政策也采取了类似的直补模式。

  2018年9月,财政部、科技部、工信部、发改委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,明确了2018-2018年的新能源汽车补贴方案。补助对象表面为消费者,但补贴资金直接支付予新能源汽车生产企业,消费者按销售价格扣减补贴后金额购买。

  补贴资金按季预拨,年度清算。生产企业在产品销售后,每季度末向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请,四部委组织审核后预拨补贴资金,年度终了核查清算。

  卖出去就返现的补贴政策为投机者提供了新的提款机。

  自2009年起,中央财政对新能源汽车予以补贴,截至2018年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元,骗补问题已经显现。2018年初,财政部对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查,共涉及2018-2018年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆,抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。骗补、未销售就提前申报补贴、领取补贴后车辆闲置的问题比比皆是,并对苏州吉姆西客车制造有限公司等5个典型案例进行了曝光。

  让我不能理解的是,金太阳政策和新能源补贴政策出台机构高度重合,财政部、科技部、发改委/能源局均深度参与其中,经常参加新能源汽车论坛的很多专家学者也会出现在风电、光伏论坛,一次性直补政策已经在光伏行业充分证明了弊端和骗补现象,为什么3个月之后,新能源汽车行业还要故伎重演?

  我想,政府出台政策之时可能已经对骗补有一定的心理预期,但他们认为有些东西更重要。比如促进行业产能迅速扩大、吸引社会资本、拉动经济增长等,经过综合考量认为,这一补贴方式当时合适、可行。在行业出具规模、产能、社会效应达成后,再逐步收紧补贴、加强监管、规范发展。

  无补贴才是真安全

  风电行业一直有个未解之谜,就是包含了补贴的标杆电价到底执行多少年。

  在特许权招标时期的中标文件曾经有一种说法,在发电的前30000小时(按照不同的发电能力大约为项目经营的前10-15年)执行中标电价,之后执行当时当地平均上网电价。而在标杆电价政策中,制定者从来没有说过政策有效期。

  为此,行业内乐观者会认为补贴在项目寿命20年都存在。虽然一直有2020年风火同价的说法,也会新老划断,老人老办法。

  我们在2010年开始做风电投资,当时的负责人具有多年国际风电投资经验,从国际经验来看,新能源行业的补贴不会长期存在,为此,我们在估值模型中沿用特许权项目的做法认为风电项目前30000小时有补贴,此后无补贴。而且在对内对外做行业和项目展示过程中,都会故意弱化风电项目的补贴特征,更强调其他优势,“长期依靠补贴才能获利的行业不是值得投资的行业”。

  现在看来,这是一种模糊的正确。虽然风电项目没有出台政策明确前30000小时概念,但实际上,由于行业技术进步、成本降低,减少和取消补贴已经势在必行。

  风电、光伏行业在首次明确标杆电价制度后,伴随建造成本降低,近年来已经分别多次下调补贴。光伏标杆电价已经在2018年开始的“领跑者计划”招标中进一步下探上网电价。

  不锈钢精轧管年5月23日,能源局发布《关于开发风电评价上网示范工作的通知》,认为部分资源条件较好的地区已经具备了零补贴上网的技术条件,要求各省遴选1-2个项目开展平价上网示范工作。

  政策出台后,行业中也会存在牢骚、和绝望的声音,但大多数从业者多只是觉得比预期来的更早一些,之后马上要理性应对、甚至寻找机会抢占先机、偷偷谋篇布局为2020年行业零补贴做准备。

  看过风电、光伏行业补贴政策的前世今生,新能源汽车行业的骗补、补贴退坡、政策趋严的现象和制度变化会变得更加容易理解。新能源汽车行业的未来,也必然是零补贴,时间可能是2020年或者2025年。顺势而为的技术研发、成本控制是长期立足行业的根本。加强政策预判、解读,甚至参与、影响政策制定,是相机而动的前提。

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  光伏发电是利用半导体界面的光伏效应而将光能直接转变为电能的新能源技术,该产业近年来发展迅速,但同时又受经济发展周期影响,诉讼纠纷多发,并主要集中于场地租赁、建设工程、设备采购、项目融资等环节。

  场地(土地、屋顶)租赁的相关问题

  光伏发电需要大范围地接受太阳光照,因此光伏方阵通常需要大面积的土地或地上空间,而实践中出于成本控制等原因,光伏项目在很多情况下并不直接通过土地出让的形式取得土地使用权,而是通过租赁的方式取得项目用地。

  六部委于2018年联合发布的《关于新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(“5号文”)、三部门近日联合发布的《关于光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(“8号文”),以及国家林业局、国土资源部等均发文对光伏项目用地问题予以规定。正是由于我国特殊的土地制度和政策,场地租赁有可能成为光伏发电项目的重要风险点之一。

  首先,租赁的长期限为20年。5号文对于光伏、风力发电项目的土地租赁作出特殊规定,即项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,允许以租赁等方式取得。但是根据《合同法》的规定,租赁合同的长期限为20年,而光伏项目有可能运营周期超出该20年期限。为使场地租赁期限覆盖项目存续期限,当事人可以通过两份或多份租赁合同嵌套衔接的方式予以实现。

  其次,禁止占用基本农田。8号文明确规定,“禁止以任何方式占用基本农田,严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目”。虽然该意见的效力层级仅仅为部门规章,但是考虑到耕地的特殊性及“禁止”等严厉的言辞表述,占用基本农田的交易行为将面临无效的法律风险。

  值得注意的是,我国对于空间权的立法缺位有可能成为影响光伏项目运营的不确定性因素。光伏发电的基础在于太阳能,因此光伏方阵需对其所对应空间内的光照享有排他性的权利,即同一范围内的地上空间无法同时存在两个光伏方阵。现有法律体制下光伏运营主体享有的租赁债权,无法提供前述排他性这一物权特征的权利保护。光伏发电还是一个年轻的新兴产业,电力行业在我国市场化程度相对较低,随着光伏技术的不断成熟和电力市场化改革的推进,空间权立法缺位的风险预计将终浮出水面。

  建设工程的相关问题

  光伏项目涉及较多的建设工程领域内容,因此实务当中关于建设工程领域内的法律问题如招投标、建设资质等问题,都在光伏领域有所体现。

  首先,应当招标而未招标的项目,其合同将面临无效的法律风险。《招标投标法》规定“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目……”,必须进行招投标。《工程建设项目招标范围和规模标准》则规定,“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目……”;同时,符合“(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;……”等条件之一的,必须进行招投标。

  据此,实践中光伏发电项目需要经过招投标程序的而未经过的,相关合同将可能被认定为无效,在(2018)民一终字第144号民事判决书当中,人民法院即认定案涉“《光伏发电项目总承包合同》因违反《中华人民共和国招投标法》第三条强制性规定而无效”。实践当中不少民营企业投资光伏项目,其招投标法律意识较弱,此项风险不容忽视。

  其次,光伏项目承包建设方应当具备法律规定的资质。光伏项目分为集中式光伏电站与分布式光伏发电项目,一般认为前者属于电力建设项目,根据《建筑企业资质标准》的规定,根据光伏电站规模的不同而应当由具有相应资质等级的电力工程施工总承包资质的承包商建设;而对于后者,《分布式光伏发电项目管理暂行办法》以及《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》均规定,分布式光伏发电项目中承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位,应具有国家规定的相应资质。据此,建设工程合同当中承包人没有施工资质、借用资质签订的施工合同无效的法律风险,在光伏项目建设当中同样存在。

  但是,光伏项目建设当中,由于光伏方阵的主体工程通常主要为光伏发电系统组件的生产和安装工作,该合同具有承揽合同的特征。例如,青海省高级人民法院再审的(不锈钢精轧管)青民申66号案件中,法院即认定:“金亮公司承揽的是西宁高倍聚光光伏发电系统及组件生产基地镀锌车间的钢结构制作、安装工程,符合承揽合同的法律属性。有关法律、行政法规规定的承包人非法转包、违法分包建设工程,或者将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位,签订的建设工程施工合同无效,不适用于承揽合同。”

  因此,如果合同性质被界定为承揽合同而非建设工程合同,在一定程度上可以规避前述《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》关于分布式光伏发电项目中安装单位应具有相应资质规定对合同效力的影响。

  项目转让的相关问题

  项目转让通常又被称为“路条”买卖。由于目前光伏发电项目利润的一项重要来源是国家的产业补贴,为规范市场上的套利行为,国家能源局下发《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(“477号文”),规定“不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前,未经备案机关同意,不得擅自将项目转让给其他投资主体”。当然,该规定的效力层级尚属于部门规章。

  同时,2018年《光伏电站项目管理暂行办法》和《分布式光伏发电项目管理暂行办法》规定,对作为公共电源的光伏项目实施备案管理。在这种情况下,项目主体取得的项目备案文件并不属于行政许可。因此,《行政许可法》关于被许可人不得倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的规定,还不能直接适用于备案文件及相关权益的转让当中。

  基于上述原因,似无法得出备案文件的转让行为,属于违反法律、行政法规的效力性强制性规定的情形因而应认定无效的结论。但是值得注意的是,由于国家能源局每个年度对于各个省的光伏装机容量有不同的规定,因此所谓光伏项目备案表面上不属于行政许可,但是实际上却更甚于行政许可;并且,光伏项目的备案背后涉及的是国家、地方的财政补贴利益,未经许可的项目转让行为依然有恶意串通、损害国家利益而被认定为无效的风险。

  为规避前述风险,除转让项目公司股权之外,实践当中还存在项目“预转让”的变通做法。对此,477号文规定“已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前,未经备案机关同意,不得擅自将项目转让给其他投资主体”,不得“以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的”,“出于正当理由进行项目合作开发和转让项目资产,不能将政府备案文件及相关权益有偿转让。”因此,若存在明显的倒卖路条套利的特征的,合同效力依然有被否定的法律风险。

  光伏发电项目与融资租赁

  光伏项目建设与运行耗资巨大、回收投资时间长,有极大的融资需求;同时,光伏项目资产中设备占比较大,与融资租赁的特征相吻合,因此实践当中采用融资租赁的方式融资较为常见。在融资租赁模式上,由于作为项目产出的电力具有广泛适用性,因此除传统的直租和售后回租模式之外,随着我国电力交易市场化的推进,诸如“租赁合同/电力购买协议(PPA)模式”等个性化融资租赁交易模式将有可能得以萌发。就主流的直租和售后回租模式,需关注如下问题:

  首先,光伏发电组件是适格的融资租赁标的物。光伏发电装置主要由太阳电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成,该类设备在建成之后具有添附于不动产之上的特征。对于此类标的物,国际统一私法协会《租赁示范法》第二条规定,租赁物不仅因其附着于或嵌入不动产而不再是租赁物。人民法院在相关公开刊物中的观点认可了《租赁示范法》的上述规定,认为“添附、建设在不动产之上的设备作为租赁物的融资租赁合同,仍然属于融资租赁合同”。

  其次,租赁物价值显著低于融资金额可能不构成融资租赁法律关系。《融资租赁司法解释》规定,应当结合标的物的性质、价值、租金的构成等因素对是否构成融资租赁法律关系作出认定。虽然光伏项目资产中设备价值占比大,但是由于国家政策补贴等原因,光伏项目的估值有可能远高于其有形的设备资产的价值,其融资金额亦有可能水涨船高。

  融资租赁交易须以标的物价值为基础,司法实践当中若标的物价值显著低于融金额的,一般认为其不构成融资租赁法律关系。结合《合同法解释二》“转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的,一般可以视为明显不合理的低价”的规定,有鉴于此,如果租赁物的价值低于融资金额70%的,则存在可能被认定不构成融资租赁法律关系的风险。

  再次,以电力为标的物的售后回租合同存在不构成融资租赁法律关系的风险。由于电力资源是设备之外光伏项目主要的资产形式,实务当中融资主体有可能以电力作为售后回租标的物进行融资。电力是一种无形财产,人民法院曾经在《融资租赁司法解释征求意见稿》当中指出,“以基础设施收费权等无形财产权益作为租赁物,不构成融资租赁关系”,虽然后来司法解释未保留该条款,但实务中一般认为,通常情况下无形财产不是适格的租赁物。原因是,出租人对电力无法行使取回权以发挥租金担保的功能,承租人承租电力也不是针对标的物的使用价值,而是其交换价值。

  对于上述名为融资租赁合同,但实际不构成融资租赁法律关系的情形,司法解释同时规定,应按照其实际构成的法律关系处理。即法院可能认定该交易关系实质上构成借贷或者其他法律关系,而并不直接作为无效法律关系来加以认定。

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